财政部近日印发通知，公布了增值税电子普通发票和专用发票、全面数字化的电子发票、电子发票（铁路电子客票）、电子发票（航空运输电子客票行程单）、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、银行电子回单和银行电子对账单9类电子凭证会计数据标准。

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同时，财政部配套下发了深化试点操作指南、技术问答以及工具包，从总体流程、要求和开具端、接收端试点相关问题等方面，对试点工作中需要了解的一些情况和可能遇到的共性问题进行解答和支持。

业内人士认为，深化试点的9类电子凭证会计数据标准公布，进一步打通了电子凭证报销、入账、归档的“最后一公里”，标志着财务工作真正“无纸化”时代的到来。

降本增效提升价值

电子凭证会计数据标准旨在打通电子凭证报销入账归档“最后一公里”，推动电子凭证从开具、接收到处理、归档等各环节全流程标准化无纸化处理，解决电子凭证“接收难、入账难、归档难”问题。

“随着各类电子票据逐步应用推广，电子凭证会计数据标准有助于推动全社会实现数据互联互通，助力打造新时代数字互信机制，迎接财务工作真正无纸化时代的到来。”安永大中华区可持续发展主管合伙人田苗苗表示，电子凭证会计数据标准是助力数字中国建设和国家数字经济发展的重要举措，也是减轻目前企业80%以上高频原始凭据相关大量繁杂财务工作的有效手段。

“标准出台前，由于各类数据标准不统一，导致企业需要投入大量资金建立多种直连接口，中小企业无力承受；标准出台后，9类电子凭证统一使用XBRL工具开具与接收，数据标准统一，数据直连门槛降低，各类企业可低成本享受数字红利，推动企业财务的数字化转型。”国网湖南电力有限公司超高压变电公司财务资产部主任吕海花称。对于财务工作来说，电子凭证最明显的优势在于降本增效。

“电子凭证会计数据标准进一步优化财务工作流程、提高业务操作标准化，用系统校验代替人工审核凭证，提高工作效率，节省了人工和数据传递成本，为企业节能降耗，同时，对业财融合提出了更高的要求。电子凭证把源头业务管控要素标准化，带动企业内部管理与审核管控优化、提效。”重庆百货大楼股份有限公司百货事业部财务经理赵全顺说。

田苗苗也表示，电子凭证会计数据标准有助于提升财务管理价值，以全量结构化数据为依托，结合各类业务场景深挖数据价值，提炼关键指标，精确诊断管理问题，提升管理效率，促进生态良性循环。

此次公布的数据标准规范“结构化数据文件+版式文件封装+电子签名”的电子凭证标准，有效保障了企业原始凭据数据来源的合法性、真实性以及数据安全性，确保了电子凭证的法律效力。

“企业外部与税务部门、银行以及第三方平台直连获取数据，内部可采用线上方式在系统间进行数据共享，结合数据线上校验，确保业财数据真实性、准确性、合规性，大大降低后续审计合规风险。”田苗苗补充道。

应对新情况完善新标准

随着新的信息交换方式在试点单位落地应用，这些新标准、新数据、新连接方式在企业层面仍存在诸多挑战。吕海花认为，一是非标准化的电子发票接收后，不会标记使用状态，导致发票可重复发起报销，只能依靠事后监督防范风险。二是原来的电子凭证易被篡改造假，为财务管理带来风险隐患，需要业务和财务人员对发票进行多次验证。

“由于交互接口要求高，大家采用系统不一致，需要更多标准化对接工作。同时，对财务人员提出更高要求，需要在标准体系基础上提升业务和财务技术水平。”赵全顺补充道。

针对目前无纸化单据存在的维护成本高、获取成本高、权威效力低等问题，田苗苗表示，对于不同规模、不同性质、信息化建设程度不同的企业，除了公布的数据标准之外，此次配套发布的免费开源工具包和个性化工具包，可帮助接收端试点单位降低技术难度和实施成本，提供贴合业务现状的个性化实施路径及技术支持。对于信息化建设程度不高的中小企业具有重要意义，体现了此次数据标准对于各类主体的普适性、落地性、共享性，实现全社会数字化建设成果的全面适用、广泛共享。

以增值税电子发票为例，吕海花分析称，增值税电子发票的电子凭证会计数据标准，对发票开具、报销、入账、归档过程中产生的相关会计信息和发票状态信息进行标准规范，能够防止电子发票重复入账。接收方获取电子凭证文件后，可通过XBRL工具包解析发票底层的结构化数据并同步标记发票状态。同时，采用电子签章进行发票签名、盖章，保证电子发票唯一性、不可抵赖性，有效防止篡改。

赵全顺进一步解释称，增值税电子发票开具端试点单位参照增值税电子发票的开具时间点，同步生成增值税电子发票和电子凭证结构化数据文件。电子发票接收端试点单位的处理流程一般包括获取、验签、解析、入账、归档等。对于接收到的增值税电子发票，还需要同时按税务主管部门的要求进行业务处理。对于接收到的电子凭证结构化数据文件，接收端试点单位提取并解析，用于本单位财务系统的报销、入账，并按要求生成和保存入账信息结构化数据文件。

“开具方、接收方在监管方提供的标准环境下操作，以前存在的发票验真难、后期对方本月红冲等问题得到有效解决，相当于在业务处理上进行了信息验证和区块链式认证留痕。”赵全顺说。

打好软硬件基础

探索推广经验

本次深化试点围绕“试数据标准、试技术路线、试推广路径”的工作目标，遵循“有序扩围，稳中求进”的原则，有序扩大试点电子凭证的种类和开具范围，稳步扩大接收端试点单位范围，进一步优化完善技术路线，建立健全配套制度，加强平台能力建设，探索行之有效的推广方案，为下一步标准的全面推广奠定基础。

“为确保电子凭证的落地应用，企业应积极推动财务数字化转型升级，从标准体系构建、信息系统调整、制度规范更新等方面，夯实电子凭证应用基础。”田苗苗说。

在标准体系构建方面，更新维护相应数据标准、数据字典、主数据设计等内容。在信息系统调整方面，根据操作指南和技术问答的要求，开发电子凭证接收获取、解析验签的功能。同时，针对电子凭证处理业务流程，调整现有系统间数据交互集成方式，建设电子凭证配套服务功能，打造智能填单、智能稽核、单据关联等电子凭证自动化处理能力，支撑无纸化单据流转。在制度规范更新方面，简化线下流程中数据维护、稽核校验、审核签批等环节，优化重构业务处理流程，并依据优化后的流程更新管理规范，将审核要点、涉及应用系统、岗位职责、归档要求及保管年限等规范修订为适用电子凭证流转的模式。

赵全顺认为，相关企业要打好试点软硬件基础、组建业财项目融合团队和技术团队，摸索推进企业标准化体系，增强业务运营管理匹配度和适应性，实现更大范围、更多节点的无纸化、低碳化，推进企业的业务数字化、运营图示化、决策模型化。

建立内外交互的系统平台、做好内外部数据标准衔接对于企业高效利用电子凭证至关重要。

“有数据标准化建设能力的企业，应深度分析电子凭证会计数据标准对企业数据标准建设的影响，及时更新维护本单位的数据标准库，为内外数据交互提供实施条件。”吕海花说。

田苗苗则建议，为确保在纸电并行推广期间实现业务有效处理，企业需根据自身业务及系统建设情况，区分不同业务场景和流程，制定更详细的落地方案，规避票据重复使用、票据造假、电票纸用及票据冲红等数据风险。

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